宽进严管也是本次改革的初衷
2020-11-14 07:00
来源:未知
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“今后凡是不需前置审批、风险度不高的登记业务,如不涉及前置审批的企业登记,一律实行‘一审制’,80%以上的审批事项全部交由窗口登记人员直接审批核准。”鲍伟民说,前几天,一家银行变更注册,从芝罘区移到莱山区,只用了半小时,而以前得花3天时间。

简化名称预先核准程序也是本次改革的亮点。据了解,之前,注册登记企业分核名和登记两道程序,企业首先要核名,大概需要3天时间,核名通过后,才能办理登记注册。改革后,除需前置审批和实行注册资本实缴登记制的企业外,各类市场主体可自主决定是否办理名称预先核准,企业名称核准可以和设立登记一并办理。

“今年3月1日起,国家就出台了一些法规,降低企业注册门槛,收到了很好的效果。这次烟台根据本土发展情况,又推出了许多便利化措施。”市工商局企业注册局企业科科长鲍伟民说。

企业数量多,为更好地监管,还有一项抽查制度。工商部门会不定期抽查企业,“一般来说,一个企业,3年内肯定会被抽查一次。”鲍伟民说,下一步,对企业的监管,将跨地区、跨部门、跨领域,与人民银行、法院等部门信息互联,企业一处出现违规问题,各方面都可以看到,企业就会处处受限。

市场准入门槛降低了,并不是说监管就放松了,“宽进严管”也是本次改革的初衷。

今后企业在哪登记注册,不再受注册资本限制;企业冠名“烟台”字号,也不再受注册资本限制;企业核名和登记可同时办理;八成以上审批事项可在窗口直接审批核准……

“今后放宽了,市内六区注册资本500万元以上(含)的私营有限公司以及各类企业的分支机构,可到各辖区工商部门注册登记。”权力下放各区,大大便利企业登记,不过国家明确规定的一些企业,仍需到市工商部门注册登记。

此次改革放宽了企业冠名“烟台”的限制。鲍伟民说,之前,企业如果在名称中冠“山东”行政区划名称,注册资本需要达到300万元,冠“烟台”行政区划名称,注册资本需达到100万元。“现在,取消了冠名‘烟台’的注册资本限制,也就是说,以后所有企业均可写成烟台某某有限公司,包括一些县市区的企业。”

烟台市工商局企业注册局企业科科长鲍伟民说,目前,企业年检制度取消,实行企业自主提交年度报告制度,各个企业需要公示各自的企业信息,“如果企业提供的信息不实,出现问题,将被纳入企业异常名录。”鲍伟民说,如果企业按时改正,则可以从异常名录中移出,如果3年内不整改,则会被纳入“黑名单”。

根据本次政策,企业在哪登记注册,不再受注册资本限制。以前市内六区企业注册,注册资本达到500万元以上的,需要到烟台市工商局登记注册。

名称登记条件也进一步放宽,允许企业根据经营范围自主选择名称的行业表述。鲍伟民说,之前,企业的经营范围都是根据《国民经济行业分类》来选择的,而今后企业可以自主决定经营范围。但并不是说,企业可以随意制造,名称的表述需要有相关文献、材料、行业协会俗语等支撑,“比如,最近有个做钙片生意的,把经营范围写成了钙类,这显然不符合常理。”

鲍伟民说,之前,80%的审批事项在窗口审查后,还需要转到科长、注册局长、分管局长进行再一轮核准,这就造成了一个问题:窗口的很多材料都堆积到了后台,而人力又有限,使得不少时间都耽误在了这一中转环节。之前,企业办理登记注册大概需要5天时间,办理变更等业务大概需要3天时间。

记者从17日召开的2014年上半年烟台市市场主体发展情况新闻发布会上了解到,为更好地刺激社会创业激情,培育市场主体,营造营商环境,市工商局进一步简政放权,推出了一系列企业登记注册便利措施,降低市场准入门槛。

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